ПОЛОЖЕННЯ
про управління агропромислового розвитку
Чернівецької обласної державної адміністрації
1. Управління агропромислового розвитку Чернівецької обласної державної адміністрації (далі – Управління) є самостійним структурним підрозділом Чернівецької обласної державної адміністрації зі статусом юридичної особи публічного права, утворюється головою Чернівецької обласної державної адміністрації, входить до її складу та в межах Чернівецької області забезпечує виконання покладених на Управління завдань.
2. Управління підпорядковане голові Чернівецької обласної державної адміністрації, а також підзвітне та підконтрольне Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства України.
3. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями голови Чернівецької обласної державної адміністрації, а також цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.
4. Основними завданнями Управління є:
1) забезпечення реалізації на території Чернівецької області державної аграрної політики, розроблення та виконання регіональних інноваційно-інвестиційних та інших програм і прогнозів розвитку галузей агропромислового виробництва;
2) участь у формуванні та реалізації соціальної політики на селі, сталого розвитку регіонального агропродовольчого ринку і сільських територій Чернівецької області;
3) участь у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики, спрямованої на розвиток агропромислового комплексу та гарантування продовольчої безпеки держави на території Чернівецької області;
4) організація на території Чернівецької області роботи з питань землеробства, насінництва і розсадництва, сортовипробування і захисту рослин, племінної справи, наукового і кадрового забезпечення, охорони праці та техніки безпеки, ветеринарної медицини, рибного, водного господарства, безпеки харчових продуктів, у співпраці з Головним управлінням Держпродспоживслужби в Чернівецькій області;
5) участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері лісових відносин на території Чернівецької області.
5. Управління відповідно до визначених галузевих повноважень виконує такі завдання:
1) організовує виконання і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, інших центральних органів виконавчої влади та здійснює контроль за їх реалізацією;
2) забезпечує у межах своїх повноважень захист прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб;
3) надає адміністративні послуги юридичним i фізичним особам;
4) аналізує стан та тенденції соціально-економічного і культурного розвитку галузей агропромислового комплексу Чернівецької області та вживає заходів до усунення недоліків;
5) готує та бере участь у підготовці пропозицій до проєктів програм соціально-економічного розвитку Чернівецької області, а також відповідних цільових програм розвитку галузей агропромислового виробництва;
6) інформує суб’єкти господарювання агропромислового комплексу про діючі бюджетні програми підтримки сільгосптоваровиробників, порядки використання коштів;
7) розробляє проєкти розпоряджень Чернівецької обласної державної адміністрації, у визначених законом випадках – проєкти нормативно-правових актів з питань реалізації галузевих повноважень;
8) надає пропозиції до проєктів нормативно-правових актів щодо регулювання ринку сільськогосподарської продукції та продовольства;
9) бере участь у розробленні проєктів нормативно-правових актів, розроблених іншими органами виконавчої влади;
10) бере участь у розробленні проєктів розпоряджень Чернівецької обласної державної адміністрації, проєктів нормативно-правових актів, головними розробниками яких є інші структурні підрозділи;
11) готує самостійно або разом з іншими структурними підрозділами інформаційні та аналітичні матеріали для подання голові Чернівецької обласної державної адміністрації;
12) готує (бере участь у підготовці) проєкти договорів, угод, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах своїх повноважень;
13) розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян;
14) опрацьовує в установленому законодавством порядку запити і звернення народних депутатів України та депутатів відповідних місцевих рад;
15) забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Управління;
16) постійно інформує населення про стан здійснення визначених законом повноважень;
17) контролює органи місцевого самоврядування та надає методичну допомогу з питань здійснення наданих їм законом повноважень органів виконавчої влади;
18) здійснює повноваження, делеговані органами місцевого самоврядування;
19) забезпечує в межах своїх повноважень, реалізацію державної політики у сфері державної таємниці та інформації з обмеженим доступом;
20) забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань цивільного захисту населення і сільських територій, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки;
21) організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів;
22) надає Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства України пропозиції щодо удосконалення механізму державної підтримки підприємств галузей агропромислового виробництва, розвитку малого підприємництва на селі, в тому числі фермерських і особистих селянських господарств;
23) надає методичну допомогу сільськогосподарським товаровиробникам з питань науково-технічних розробок, провадження інноваційно-інвестиційної діяльності, інформатизації, нарощення експортного потенціалу, створення нових та реконструкції діючих виробництв;
24) сприяє організації виробництва сировини та продуктів дитячого, дієтичного та профілактичного харчування;
25) розробляє і вносить пропозиції Чернівецькій обласній державній адміністрації з питань збереження, відтворення та охорони родючості ґрунтів, консервації деградованих і малопродуктивних земель, а також погоджує обсяги обстеження агрохімічної паспортизації земель сільськогосподарського призначення;
26) сприяє техніко-технологічній модернізації галузей агропромислового виробництва, розвитку регіонального ринку сільськогосподарських машин і обладнання;
27) сприяє, у межах своїх повноважень, розвитку виробництва і використання біологічних видів палива та відновлювальних джерел енергії підприємствами агропромислового комплексу;
28) створює належні умови для формування і розвитку сільськогосподарських дорадчих служб, вносить Чернівецькій обласній державній адміністрації пропозиції до проєкту місцевого бюджету щодо їх фінансування;
29) забезпечує організацію та фінансування виставково-ярмаркової діяльності, розробку тематичних та тематико-експозиційних планів, створення експозицій та розміщення експонатів на виставкових заходах з метою рекламування та показу досягнень вітчизняних товаровиробників, надання практичної допомоги підприємствам і організаціям агропромислового комплексу, незалежно від форми власності, в пропаганді та показі досягнень галузей агропромислового виробництва;
30) організовує у межах повноважень, передбачених законом, здійснення комплексу заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації у сфері розвитку агропромислового сектору;
31) здійснює аналіз статистичних показників діяльності агропромислового комплексу та надання відповідної інформації Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства України для прийняття рішень і впровадження заходів, що забезпечують підвищення економічної ефективності роботи агропромислового комплексу та дозволяють забезпечувати продовольчу безпеку держави на відповідному рівні;
32) здійснює моніторинг із забезпечення продовольчого ринку продуктами харчової і переробної промисловості вітчизняного виробництва та готує відповідні пропозиції із зазначеного питання;
33) сприяє залученню вітчизняних та іноземних інвестицій з метою розвитку агропромислового комплексу Чернівецької області;
34) забезпечує виконання механізму надання державної підтримки, яка передбачена законодавством, сільськогосподарським товаровиробникам усіх форм власності та господарювання;
35) забезпечує широке висвітлення досягнень у галузях агропромислового виробництва, сприяє участі підприємств, установ і організацій усіх форм власності у виставках, ярмарках, аукціонах тощо;
36) організовує заходи щодо проведення професійних свят у галузі;
37) забезпечує роботу, спрямовану на розвиток племінної справи у тваринництві, проведення комплексної оцінки (бонітування) сільськогосподарських тварин;
38) координує діяльність та створює сприятливі умови для сільськогосподарських товаровиробників, спрямовані на розв’язання завдань, пов’язаних із виробництвом продукції рослинного та тваринного походження;
39) розробляє регіональні та галузеві програми розвитку галузі;
40) співпрацює зі структурними підрозділами районних державних адміністрації та органами місцевого самоврядування Чернівецької області з питань розвитку агропромислового комплексу області;
41) забезпечує захист персональних даних;
42) бере участь у реалізації повноважень у сфері регулювання земельних відносин, зокрема у розпорядженні землями державної власності Чернівецькою обласною державною адміністрацією, а саме:
а) землями, що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);
б) оборони;
в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об’єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;
г) під будівлями, спорудами, іншими об’єктами нерухомого майна державної власності;
ґ) під об’єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;
у тому числі здійснює:
прийняття, реєстрацію клопотань та інших документів з відповідних питань, їх розгляд;
підготовку проєктів розпоряджень Чернівецької обласної державної адміністрації, інших документів з питань розпорядження землями державної власності;
підготовку висновків щодо затвердження та погодження документації із землеустрою;
підготовку висновків щодо розгляду питання продажу Чернівецькою обласною державною адміністрацією земельних ділянок державної власності;
43) вносить пропозиції щодо проєкту відповідного місцевого бюджету;
44) забезпечує ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів;
45) бере участь у підготовці заходів щодо регіонального розвитку;
46) бере участь у підготовці звітів голови Чернівецької обласної державної адміністрації для їх розгляду на сесії Чернівецької обласної ради;
47) готує самостійно або разом з іншими структурними підрозділами інформаційні та аналітичні матеріали для подання голові Чернівецької обласної державної адміністрації;
48) забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;
49) здійснює інші передбачені законом повноваження.
5. У межах своєї компетенції Управління бере участь:
1) у розробленні і здійсненні на регіональному рівні заходів щодо розвитку інфраструктури аграрного ринку, зокрема сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, аграрних бірж, аукціонів живої худоби та птиці, оптових продовольчих і плодоовочевих ринків;
2) у поширенні досвіду підприємств агропромислового виробництва Чернівецької області;
3) у реалізації державної політики у сфері селекційно-племінної роботи в тваринництві;
4) у забезпеченні підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників різних професій для галузей агропромислового виробництва, формує обсяги цільової підготовки фахівців і забезпечує їх працевлаштування, сприяє реалізації державної політики у сфері зайнятості сільського населення;
5) у комплексному розвитку сільських територій;
6) у розробленні та здійсненні заходів щодо державного регулювання основних ринків сільськогосподарської продукції на регіональному рівні;
7) в організації продовольчого ринку;
8) у розробленні прогнозу економічного і соціального розвитку Чернівецької області;
9) у розробленні регіональних балансів попиту і пропозиції основних видів продукції;
10) у розробленні та здійсненні заходів з нарощування експортного потенціалу галузей агропромислового виробництва, відновленні традиційних та освоєнні нових ринків збуту продукції;
11) у реалізації державної регуляторної політики;
12) в організації проведення виставок, конкурсів, ярмарків тощо;
13) в організації проведення державної атестації (переатестації) суб’єктів племінної справи у тваринництві;
14) у виконанні програм державної підтримки з метою оновлення машинно-тракторного парку, в тому числі за рахунок регіональних програм;
15) у підвищенні енергоефективності підприємств агропромислового комплексу, впровадженні енергозберігаючих технологій, техніки і обладнання.
6. Управління для здійснення повноважень та виконання завдань, що визначені, має право:
1) одержувати в установленому законодавством порядку від інших структурних підрозділів Чернівецької обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на Управління завдань;
2) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань спеціалістів, фахівців інших структурних підрозділів Чернівецької обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників громадських об’єднань (за згодою);
3) вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи Чернівецької обласної державної адміністрації у галузі агропромислового комплексу Чернівецької області;
4) користуватись в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами;
5) скликати в установленому порядку наради, проводити семінари та конференції з питань, що належать до компетенції Управління.
7. Управління в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з іншими структурними підрозділами, апаратом Чернівецької обласної державної адміністрації, районними державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування Чернівецької області, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на Управління завдань та здійснення запланованих заходів.
8. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою Чернівецької обласної державної адміністрації згідно із законодавством про державну службу за погодженням з Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України.
9. Начальник Управління:
1) здійснює керівництво Управлінням, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці у підрозділі;
2) надає на затвердження голові Чернівецької обласної державної адміністрації положення про Управління, затверджує положення про структурні підрозділи Управління;
3) затверджує посадові інструкції працівників Управління та розподіляє обов’язки між ними;
4) планує роботу Управління, вносить пропозиції щодо формування планів роботи Чернівецької обласної державної адміністрації;
5) вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи Управління;
6) звітує перед головою Чернівецької обласної державної адміністрації про виконання покладених на Управління завдань та затверджених планів роботи;
7) може входити до складу колегії Чернівецької обласної державної адміністрації;
8) вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях колегії питань, що належать до компетенції Управління та розробляє проєкти відповідних рішень;
9) може брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;
10) представляє інтереси Управління у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами Чернівецької обласної державної адміністрації, з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, судовими органами, правоохоронними органами, підприємствами, установами та організаціями – за дорученням керівництва Чернівецької обласної державної адміністрації;
11) видає у межах своїх повноважень накази, організовує контроль за їх виконанням.
Накази нормативно-правового характеру, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції.
Видання, набрання чинності, виконання та припинення дії наказів, які відповідно до закону є адміністративними актами, здійснюється з урахуванням вимог, встановлених Законом України «Про адміністративну процедуру».
12) подає на затвердження голови Чернівецької обласної державної адміністрації проєкти кошторису та штатного розпису Управління в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;
13) розпоряджається коштами у межах затвердженого головою Чернівецької обласної державної адміністрації кошторису Управління;
14) здійснює добір кадрів;
15) призначає на посади та звільняє з посад у порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців Управління, присвоює їм ранги державних службовців, приймає рішення щодо їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;
16) надає голові Чернівецької обласної державної адміністрації пропозиції щодо погодження на укладення та розірвання контрактів з керівниками підприємств, установ та організацій агропромислового комплексу, що входять до сфери управління Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України;
17) призначає на посаду та звільняє з посади у порядку, передбаченому законодавством про працю, працівників Управління, які не є державними службовцями, здійснює заходи щодо їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;
18) організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності державних службовців Управління;
19) проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень Управління;
20) забезпечує дотримання працівниками Управління правил внутрішнього службового та трудового розпорядку і виконавської дисципліни;
21) здійснює інші повноваження, визначені законом.
10. Начальник Управління здійснює визначені Законом України «Про державну службу» повноваження керівника державної служби в Управлінні.
11. Накази начальника Управління, що суперечать Конституції та законам України, актам Президенту України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, можуть бути скасовані головою Чернівецької обласної державної адміністрації або відповідним міністерством.
12. Начальник Управління за дорученням і на підставі довіреності керівництва Чернівецької обласної державної адміністрації може здійснювати представництво інтересів Чернівецької обласної державної адміністрації у судових органах із спорів, які стосуються сфери повноважень та завдань Управління.
За дорученням начальника Управління підлеглі працівники на підставі довіреності керівництва Чернівецької обласної державної адміністрації можуть здійснювати аналогічні представницькі функції. У посадових інструкціях таких працівників (в обов’язковому порядку щодо штатних працівників – головних спеціалістів – юрисконсультів) зазначається про можливість такого представництва.
13. Начальник Управління може мати заступників – начальників відділів.
Заступники начальника Управління – начальники відділів призначаються на посаду та звільняються з посади начальником Управління відповідно до законодавства про державну службу за погодженням з головою Чернівецької обласної державної адміністрації.
У разі відсутності начальника Управління його обов’язки виконує один із заступників відповідно до розподілу обов’язків між начальником та заступниками начальника – начальниками відділів Управління, а в разі їх відсутності – один із працівників Управління, відповідно до розпорядження голови Чернівецької обласної державної адміністрації.
14. Для розгляду науково-прикладних рекомендацій і пропозицій щодо визначення шляхів реалізації пріоритетних напрямів регіональної аграрної політики, обговорення найважливіших програм, вирішення інших питань, що належать до компетенції Управління, при Управлінні можуть утворюватися наукові ради, комісії, дорадчі та інші допоміжні органи, члени яких виконують свої функції на громадських засадах.
Склад рад, комісій, дорадчих, інших допоміжних органів та положення про них затверджує начальник Управління.
15. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Управління визначає голова Чернівецької обласної державної адміністрації у межах відповідних бюджетних призначень.
16. Штатний розпис та кошторис Управління затверджує голова Чернівецької обласної державної адміністрації за пропозиціями начальника Управління відповідно до , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228 «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ» (із змінами).
17. Управління має самостійний баланс, рахунки в органах казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, штампи та власні бланки.
Начальник управління
агропромислового розвитку
обласної державної адміністрації
(обласної військової адміністрації) Інна ВОВЧУК